Αρθρογραφία

Bρούτσης: Η απάντηση για τις αθλητικές υποδομές του Δήμου Φαιστού

13 February, 2025 ΑΡΘΡΑ

Bρούτσης: Η απάντηση για τις αθλητικές υποδομές του Δήμου Φαιστού

«Γόρδιο δεσμό» συνθέτει η εικόνα της διαχείρισης των αθλητικών έργων που βρίσκονται στον αέρα στο Δήμο Φαιστού, με βάση τα όσα απαντά ο αναπληρωτής υπουργός Αθλητισμού Γιάννης Βρούτσης σε σχέση με την πορεία υλοποίησης τους στο Δήμαρχο Φαιστού Γρηγόρη Νικολιδάκη ο οποίος με σχετική επιστολή του ζήτησε την παρέμβαση του, εκφράζοντας την αγωνία της κοινωνίας και του αθλητικού κόσμου για την υλοποίηση τους σημειώνοντας ότι είναι κομβικές υποδομές και για τον αθλητισμό αλλά και για την ποιότητα ζωής των πολιτών.

Όπως επισημαίνει ο Δήμαρχος τα εν λόγω έργα κινδυνεύουν να απενταχθούν εάν δεν γίνουν άμεσα οι απαιτούμενες ενέργειες και στο πλαίσιο αυτό ζητείται και η παρέμβαση του αναπληρωτή υπουργού.

Στην απάντηση του κ. Βρούτση, γίνεται αναφορά σε κάθε έργο ξεχωριστά που έχει ναρκοθετηθεί η υλοποίηση του, από την οποία διαφαίνεται ότι η πολύκροτη αυτή υπόθεση των αθλητικών έργων που είναι στον αέρα, δεν θα βγει εύκολα από το τούνελ των διαχειριστικών προβλημάτων στο οποίο έχει εγκλωβιστεί.

Αναλυτικότερα η απάντηση του αναπληρωτή υπουργού Αθλητισμού κ.Βρούτση στον Δήμαρχο Φαιστού έχει ως εξής :

Σε απάντηση της επιστολής σας, σας αποστέλλω ενημέρωση της Διεύθυνσης Τεχνικών Αθλητικών έργων και υποδομών και της Διεύθυνσης Οικονομικής Υποστήριξης τομέα Αθλητισμού τα κάτωθι: «Όσον αφορά στη Διεύθυνση μας, το 2021, το Τμήμα Μελετών Αθλητικών Έργων και Παρακολούθησης Υλοποίησης Προγραμμάτων σε συνεργασία με την αρμόδια Οικονομική Διεύθυνση (ΓΔΟΥ) συνέβαλε στην αξιολόγηση των προϋποθέσεων όλων των ενταγμένων στο Π.Δ.Ε, αθλητικών έργων της ΓΓΑ προκειμένου να μεταφερθούν στο Ε.Π.Α. Αρμοδιότητα επί των οικονομικών στοιχείων των έργων (πληρωμή λογαριασμών) είχε σύμφωνα με το π.δ. 4/2018 (Α’ 7) το Τμήμα Εκτέλεσης Τακτικού Προϋπολογισμού, Π.Δ.Ε. και Εκκαθάρισης Μισθοδοσίας, της Διεύθυνσης Οικονομικής Υποστήριξης Τομέα Αθλητισμού (ΔΟΥΤΑ). Μετά την έγκριση του Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ) του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού «ΤΠΑ ΥΠΠΟΑ Γ. ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ 2021-2025» και την έκδοση του π.δ. 32/2022 (Α ́ 91), όλες οι αρμοδιότητες ανατέθηκαν στο Τμήμα Εκτέλεσης Τακτικού Προϋπολογισμού, Π.Δ.Ε. και Εκκαθάρισης Μισθοδοσίας, της Διεύθυνσης Οικονομικής Υποστήριξης Τομέα Αθλητισμού (ΔΟΥΤΑ). Εν συνεχεία το 2023 κατ’ εφαρμογήν του π.δ. 77/2023 (Α 130) , τις σχετικές αρμοδιότητες – όσον αφορά στα οικονομικά στοιχεία των έργων -τις ασκεί η Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του ΥΠΑΙΘΑ.

Κατόπιν έρευνας στο αρχείο μας και άντλησης πληροφοριών από τους Προέδρους των αναφερόμενων Προγραμματικών Συμβάσεων, σας γνωρίζουμε ότι:
• Για το έργο Κατασκευή κλειστού γυμναστηρίου ΔΚ Τυμπακίου, προϋπολογισμού 2.890.000€, η από 15.12.2020 Προγραμματική Σύμβαση λήγει στις 15.9.2026. Στις 27.1.2025 δόθηκε γνωμοδότηση επί του λογαριασμού από την Επιτροπή Παρακολούθησης της Προγραμματικής Σύμβασης. Το 2024 έγινε η ένταξη του εν λόγω έργου από το «ΤΠΑ 2021-2025 του πρώην Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» στο «ΤΠΑ 2021-2025 του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού», σε εφαρμογή του π.δ. 77/2023 (Α 130) (ΑΔΑ:6ΞΠ46ΝΚΠΔ-3ΚΩ),

Στις 9/12/2024 τροποποιήθηκε η απόφαση ένταξης πράξης και η συνολική δημόσια δαπάνη έγινε 1.493.790,90 € όσο και το ύψος της σύμβασης σε συνέχεια της τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης και του αιτήματος σας στις 23/1/2025 προχωράει η τροποποίηση έως 15/09/2026 και το έργο προχωράει κανονικά Το 2024 έγινε η ένταξη του εν λόγω έργου από το «ΤΠΑ 2021-2025 του πρώην Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» στο «ΤΠΑ 2021-2025 του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού», σε εφαρμογή του π.δ. 77/2023 (Α 130} (ΑΔΑ:6ΞΠ46ΝΚΠΔ-3ΚΩ),

Για το έργο Κατασκευή κλειστού γυμναστηρίου Ξιφασκίας στην ΤΚ Πόμπιας, προϋπολογισμού 850.000,00€, η από 13.08.2021 Προγραμματική Σύμβαση διάρκειας τριάντα τριών μηνών έληξε στις 13.5.24. Στις 3.10.2023 η Επιτροπή Παρακολούθησης αρνήθηκε την παράταση της προγραμματικής σύμβασης διότι «α) το φυσικό αντικείμενο της μειώθηκε σημαντικά από το δικαιούχο, β) το έργο δεν προβλέπεται να ολοκληρωθεί εντός του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος

• Για τα παρακάτω έργα:
1. Δημιουργία Αθλητικών Εγκαταστάσεων, mini γήπεδο ποδοσφαίρου 5χ5 στην ΤΚ Βορίζων,
προϋπολογισμού 125.00,00€,

2. Δημιουργία Αθλητικών Εγκαταστάσεων, mini γήπεδο ποδοσφαίρου 5χ5 στην ΤΚ Καμαρών,
προϋπολογισμού 125.00,00€,
3. Δημιουργία Αθλητικών Εγκαταστάσεων, mini γήπεδο ποδοσφαίρου 5χ5 στην ΤΚ Πιτσιδιών,
προϋπολογισμού 125.00,00€,
4. Δημιουργία Αθλητικών Εγκαταστάσεων, mini γήπεδο ποδοσφαίρου 5χ5 στην ΤΚ Σίβα,
προϋπολογισμού 125.00,00€ και
5. Δημιουργία Αθλητικών Εγκαταστάσεων, mini γήπεδο ποδοσφαίρου 5χ5 στην ΤΚ Σκορβούλων, προϋπολογισμού 125.00,00€, δεν υπάρχουν υπογεγραμμένες Προγραμματικές Συμβάσεις μεταξύ της
Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού/Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού και του Δήμου Φαιστού, ούτε έχει γίνει η ένταξη τους στο «ΤΠΑ 2021-2025 του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» και επομένως και στο «ΤΠΑ 2021-2025 του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού».

Τα εν λόγω έργα, πληρούσαν τις προϋποθέσεις μεταφοράς στο Ε.Π.Α, αφού ανήκαν στην περίπτωση:
2.«…β) έργων τα οποία εγγράφηκαν στο εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε) μετά την 1.7.2021 και προ της έγκρισης του οικείου ΤΠΑ/ΠΠΑ, ανεξαρτήτως της κατάστασης προόδου των υποέργων τους.», δεδομένου ότι τα συγκεκριμένα έργα εντάχθηκαν στο Π.Δ.Ε στις 13.8.2021 (ΑΔΑ: 6OΖ446ΜΤΛΡ-ΛΟ) και το Τ.Π.Α του ΥΠΠΟΑ εγκρίθηκε στις 29.9.2021(ΦΕΚ 4451Β).
αλλά δεν μεταφέρθηκαν στο Τ.Π.Α. 2021-2025 Σημειώνουμε ότι το πρώτο εξάμηνο του 2023 είχε γίνει χρήση και της υπερδέσμευσης του προγράμματος 2021-2025 προκειμένου να καλυφθούν τόσα τα
μεταφερόμενα έργα όσο και τα νέα έργα επιλογής διατάκτη.

Λόγω μη επάρκειας των πιστώσεων δεν μεταφέρθηκαν στο ΕΠΑ 2021-2025 τα ανώτερα έργα τα οποία είχαν συμπεριληφθεί στην ανωτέρω απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης στις 13/08/2021.Η μεταφορά των ήδη ενταγμένων στο ΠΔΕ έργων καθώς και η ένταξη νέων έργων γινόταν με εντολή του τότε αρμόδιου για θέματα Υφυπουργού Αθλητισμού . Συμπέρασμα δεν έχουν συμπεριληφθεί στο νέο ΕΠΑ με απόφαση του τότε Υφυπουργού Αθλητισμού

• Για το έργο Κατασκευή Πάρκων Αναρρίχησης, προϋπολογισμού 570.000,00€, η από 10.11.2021 Προγραμματική Σύμβαση διάρκειας τριάντα τριών μηνών έληξε στις 10.8.24 χωρίς να έχει γίνει ένταξη
του εν λόγω έργου στο «ΤΠΑ 2021-2025 του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» και επομένως και στο «ΤΠΑ 2021-2025 του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού».
Το εν λόγω έργο, πληρούσε τις προϋποθέσεις μεταφοράς στο Ε.Π.Α, αφού ανήκε στην περίπτωση: 2.«…β) έργων τα οποία εγγράφηκαν στο εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε) μετά την 1.7.2021 και προ της έγκρισης του οικείου ΤΠΑ/ΠΠΑ, ανεξαρτήτως της κατάστασης προόδου των υποέργων τους.», δεδομένου ότι το συγκεκριμένο έργο εντάχθηκε στο Π.Δ.Ε στις 13.8.2021 (ΑΔΑ: 6OΖ446ΜΤΛΡ-ΛΟ) και το Τ.Π.Α του ΥΠΠΟΑ εγκρίθηκε στις 29.9.2021 (ΦΕΚ 4451Β αλλά δεν μεταφέρθηκε στο Τ.Π.Α. 2021-2025 Σημειώνουμε ότι το πρώτο εξάμηνο του 2023 είχε γίνει
χρήση και της υπερδέσμευσης του προγράμματος 2021-2025 προκειμένου να καλυφθούν τόσα τα μεταφερόμενα έργα όσο και τα νέα έργα επιλογής διατάκτη.

Λόγω μη επάρκειας των πιστώσεων δεν μεταφέρθηκε στο ΕΠΑ 2021-2025 και το παραπάνω έργο το οποίο είχε συμπεριληφθεί στην ανωτέρω απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης στις 13/08/2021.Η μεταφορά των ήδη ενταγμένων στο ΠΔΕ έργων καθώς και η ένταξη νέων έργων γινόταν με εντολή του αρμόδιου τότε για θέματα Υφυπουργού Αθλητισμού .

Συμπέρασμα δεν έχει συμπεριληφθεί στο νέο ΕΠΑ με απόφαση του τότε Υφυπουργού Αθλητισμού

• Για το έργο Κατασκευή πίστας MOTOCROSS στην περιοχή Σκορβούλωv Φανερωμένης του Δήμου Φαιστού, προϋπολογισμού 200.000,00€, η από 10.11.2021 Προγραμματική Σύμβαση διάρκειας τριάντα τριών μηνών έληξε στις 10.8.24.

Η Επιτροπή δεν προέβη στην τροποποίηση της Προγραμματικής ως προς την χρονική της διάρκεια, καθώς α) ο Δήμος δεν είχε ακολουθήσει το χρονοδιάγραμμα της Προγραμματικής και δεν είχε εκπονήσει μελέτη για το συγκεκριμένο έργο έως και το διάστημα λήξης της και β) σύμφωνα με το αρ. 4 της Προγραμματικής σύμβασης αναφερόταν ότι «…δύναται να δοθεί παράταση έως δώδεκα μήνες (διάστημα όχι μεγαλύτερο από 12 μήνες)…».